蔡榮林的部落格

有感於學校教師與警察人員相互了解有限，對青少年之輔導與校園安全維護可能因彼此認知差異而無法共同合作，於98年10月起與王桓熙先生共同編撰「鹽巴學報」，寄贈送全臺高中（職）、國中學校與全國警察分局、分駐（派出）所，冀望搭建學校與警察單位的溝通平臺。

電子刊物列表：

98年9月學報

98年12月學報

99年3月學報

為提倡中國倫理道德與文化，自90年起以硬筆撰寫勵志格言與詩詞，全套共120多張，多年來已廣贈機關與民眾達數萬張，並張貼各警察單位辦公處所，歡迎下載列印張貼。

歡迎下載蔡榮林先生硬筆書法字集：

勵志格言（直式PDF檔）

勵志格言（直式DOC檔）

詩文勵志格言（橫式PDF檔）

平面、電子媒體及各報章雜誌多年來報導蔡榮林先生關懷學生法律、品德教育及提振社會倫理道德暨好人好事具體事蹟。

89年以前好人好事具體善行事(從根做起)

89年以前好人好事具體善行事(媒體報導)

90年至目前好人好事具體善行(媒體報導)

90年至目前好人好事具體善行(網路記事)

立委選制改革對政黨政治影響之研究  

壹、前言
貳、立委選舉制度改革與單一選區二票制

　　警察工作包羅萬象，但一般民眾對此之印象，大多僅止於破大案、抓要犯，事實上犯罪預防所發揮的弭禍於無形功能，對社會治安的幫助，更甚於前者，然預防犯罪光靠警察的力量是不夠的，如能由宗教、家庭、學校、社會團體、教育機構等相互結合，長期共同努力，一定會更有成效；為減少少年犯罪案件，喚起社會各界共同為社會治安紮根，警察人員走入校園與學子面對面，從事最直接的犯罪預防宣導，無異是警察的另類任務。

　　少年是國家未來的希望，培育身心健康、有禮守法的少年，更是國家民主化與現代化的保證，但在人生成長過程中，少年階段因涉世未深，在懵懂中最易迷失方向，稍有不慎即易扭曲人生的價值觀，鑄成大錯，故如何樹立少年正確人生觀，創造屬於自己理想的模式，正是當前社會各界所必須面對的嚴肅課題。

　　榮林學棣是我在臺中市警察局服務時的同事，現職為南投縣警察局副局長，平日篤信佛教，平時除專心經營維護轄區治安和注重預防犯罪工作外，並經常主動赴中部縣市國中小、高中職學校演講，將佛學與倫理道德融貫其中，結合法律實務和生活教育，啟迪少年建立正確法治觀；現將其擔任鹽巴生活教育委員會輔導委員和指導老師期間所開闢的國、高中職學生學習成長專欄文集，彙整編撰成「護生法集」乙書，該書將其所接觸過的許多學生常易觸犯的案例故事，以深入淺出、活潑生動的方式，配合警察實際辦案的經驗及相關法律條文的闡述，使原本應該枯燥乏味的法令書籍，轉化成能吸引少年迫不及待閱讀的心靈叢書，相信這本好書定能讓少年們在觀賞之際，達到實質有益的效用。

內政部警政署署長

　　青少年為國家未來的主人翁，是國家生生不息的希望；他們有如一塊正在雕琢中的璞玉，假使得到適當的培育與導引，則自有出人頭地的一片天空；其未來鵬程萬里自然可期，間接地國家也得到承先啟後的永續發展；不過，由於青少年血氣方剛、心性未定，在其成長的人生歷程中，可能會遭逢各種試煉。在這個蛻變的過程中，稍一不慎，惟恐誤入歧途，甚至一失足成千古恨；此時雖然後悔莫及，再回頭往往已是百年身，將空留悔憾在人間，其可不慎乎。

　　青少年是人生中最美好的年代，也是最脆弱的年代；是青春奔放的年代，也是煩惱重重的年代；成長，往往充滿危機與陷阱，所以需要被關懷、被指引、被支持，這些年來，警察機關為了從根源減少犯罪案件，甚至預防犯罪發生，於是持續推動各項有關青少年的專案；藉由營造良性的警民互動與互信，期能成為關懷青少年的助力；是以有關的專案推動都在引導青少年的熱情，激發其健康純樸的活力，希望為社會帶來一股令人耳目一新的清流。

　　人生中有許多值得懷念的事物，但貴人的出現每每影響一生中的轉折；因為生命中的春天，常是一個人、一句話、一件事或一本書所造成的，我常期許警察同仁在剛性的工作之外，要投身於諸多的社會公益工作；除了建立軟性的形象，兼可改變社會一般人長期對警察避之惟恐不及的刻板化觀念；這是一條寧靜的社會運動，需要有恆心、耐心、決心，更需要毅力與執行力，成為青年學子生命中的貴人，這種高尚的情操，從另一個層面來看，正與警察工作不謀而合，基於對國家社會的高度使命感，期待警察同仁都能秉持人饑己饑、人溺己溺的精神從事工作，其實這也正是另一種為民服務的精神的昇華；常言道：「人在公門好修行，警察的工作，若能以作公德的心情投入，必會有不一樣的成效。」

　　而所謂「不以物喜，不以己悲」，以悲天憫人的情懷，關心我們周遭的人事物，也是人性光明面的彰顯；相信我們警察同仁當初投身警察工作，都有積極服務奉獻的初心，只要不忘此一初心，必能在工作中有所發揮；我很高興地看到榮林兄，在百忙的工作之中，抽暇關懷青少年；欣見這些平實的案例彙集成書，愛心傳播久遠，喚起青少年的注意，俾其在成長的過程中，避開那些明暗不定的社會陷阱；在本書中作者秉持菩薩心、警察情，流露出對於青少年的告誡與期許，鼓勵追求生命中自信、溫暖、正確、健康的人生觀，指引青少年一條光明的坦途。

　　作者相信，一個真正愛自己的人，如果光是關起門來愛自己是不夠的；我們必須打開心扉去關懷、參與、積極投入社會，做些有益的事情，才不枉費人生走一遭；希望讀了這本書的朋友們，能將此書的涵義與精神，一傳十、十傳百的發揚光大且身體力行；如此一來，我們每天的社會新聞才不會常常出現駭人聽聞的青少年犯罪事，讓人們的心理逐漸淨化祥和；如果整個大環境不好，譬如社會充滿髒亂、冷漠、抱怨，且缺乏秩序、溫暖與品味時，即使個人封閉地把自己愛得再好也是枉然；職是之故。

　　近年來，由於國內外政經環境快速變遷，尤其在網際網路發展迅速與全球化的趨勢下，所造成的數位落差與經濟結構失衡、貧富差距加大等社會現象，已嚴重影響到國內治安情勢，如何穩定並持續改善治安環境，已成為現階段台灣社會不可迴避的議題。

　　犯罪是社會現象之一，是任何社會無法避免之夢饜；自有人類社會以來，就有犯罪問題的存在；犯罪是人類社會史上的規則現象，也可以說是必然性的社會現象；但是，時下一般年輕人，沒有一天不被罪惡殘酷的報導所感染；法國的諺語說「當鴿子與烏鴉結成夥伴時，雖然牠的翅膀還是白白的，但牠的心卻漸漸變為黑的了」。

　　在這科技高度發達的e世紀，一切的新奇事物都對年輕人產生不可抗拒的誘惑，年輕新世代，他們接受新的思潮思想，從社會群眾活動、電視電影、媒體以及網路，所學習的一切的動作，足以影響一生心理行為的走向；青春期的模仿力，最易表現出情緒上的喜怒哀樂，而且是非常強烈的；因年輕力壯，智慮未趨成熟，所衍生的少年犯罪問題，不僅年齡層降低，更朝向國中二、三年級與高中一年級的階段集中，且有暴力化趨勢，例如弒親、集體鬥毆殺人、性侵害、結夥強盜、搶劫及飆車瘋狂殺人等非行，不但讓家長們憂心忡忡，也讓辛苦維護治安的警察同仁，一方面不忍國家未來新生代如此自暴自棄，墮入犯罪深淵；另一方面也擔心這些血氣方剛、判斷力不足的迷惘少年，如不及時予以輔導防治，則今日之犯罪少年可能成為明日的成年犯。

　　青少年是民族之幼苗，國家未來之主人翁，我們應正視近年來青少年犯罪日趨嚴重問題，也必須重視此一階段的少年身心發展上的適應問題；若能夠使青少年獲得健全而良好之培育，並從家庭、學校、社會、司法、警察等方面加強輔導的工作，防範於未然，共同來防制青少年犯罪，就可使未來的主人翁有所成就。

　　南投縣警察局蔡榮林副局長，用心經營轄區之治安環境；在維護社會治安的工作中，懷抱著佛家積極、樂觀、避惡趨善的人生觀，時時流露出自然溫馨的俠骨柔情，是警界裡頭少數能夠領悟佛法精深的人，蔡副局長堅信以服務人民為職志的警察工作就是修行，就是行菩薩道的工作，因此常抱持著自渡渡人、自覺覺人的胸懷，在警察崗位上與人諄諄勸善；從民國71年以來，幾乎走遍其各任職轄區的國中小、高中職學校及各機關團體應邀演講「法律與人生」、「青少年應有的法律認知」、「婦幼問題或人生哲學」等相關專題，深受學校及各界好評；蔡副局長結合法律和生活品行教育，教導青少年自重、愛人、守法、合群，引領學生們把淺顯的道理落實在生活的言行中；也冀望經由正確的法治觀念及生活哲理的灌輸，指引智慧未臻成熟的青少年邁向健全人格發展，不致因不知法令或受到外界的引誘而誤觸法網。

〝我很喜歡嘛！剛好帶的錢不夠，又沒有人注意到我，我就拿了放在小背包，誰知道會這樣？〞

　　我很喜歡嘛！－誰知道會這樣？這些話聽起來真叫人傷感！『只要我喜歡！』似是而非的道德觀念；『誰知道會這樣？』懵懂無知的法令常識，勾勒出社會之失序文化，惟青少年──人生擺盪期，其對時下新新人類而言，說『道德』太沉重、談『道德重整』亦被視為教條、話『心靈改革』也只是個口號，感嘆社會之亂象，惟有將務實的生活實例，融合法令注入青少年日常生活再教育，使其不致過度排斥抗拒，實施輔(宣)導於無形；而「護生法集」這一本書，這本保護學生平安之法律專輯，作者蔡榮林副局長便將此特色表露無遺，將平時辦案之案例、實務及經驗，融入相關法令條文，以深入淺出之話語，讓青少年朋友一目瞭然、融會貫通，沒有道德勸說，惟有真誠的關懷，亦師亦友、平易著實、讓青少年欣然閱讀、分享，愛不釋手。

　　少年之路是人生必經的路程，有如旭日東昇，青春的生命理應豐富而且多彩多姿；然而隨著社會急遽變遷、資訊產物的多元化，當代之青少年朋友得面臨如此狂飆蛻變、瞬息萬千之青少年誘惑問題，及身處價值多元、功利主義崛起、生活競爭等壓力，往往容易迷失自己，自我角色混淆，身處危機而不自覺，陷於傍徨失措、無所適從，容易在苦悶的情緒無法得到適當地紓解、引導，轉而透過偏差行為、觸法行為宣洩其困擾，造成社會治安問題。「護生法集」這本愛心關懷青少年朋友的心靈叢書，作者娓娓道出家庭、學校及社會三者教育責任之一貫重要性，多元法網用愛包容，幫助迷失之青少年走出青春歧路，有效紓解、適當調適，找回心中明月。

　　預防勝於治療是永不變色的金科玉律，洞燭機先、動之以情、訴之以理、曉以大義，消弭危機，防範青少年犯罪，為蔡榮林副局長經年致力教育宣導工作之動力；蔡副局長篤信佛道，長年禮佛，秉持自渡渡人、自覺覺人的胸懷，積極勸善止惡，以菩薩心腸從事警政工作，以專業素養於工作崗位上諄諄告誡、教誨，讓深陷於困惑者得以轉迷成悟、離苦得樂，並堅信以服務人民為職志的警察工作就是修行，也就是行菩薩道的工作，堪稱為警察界之苦行僧；今將其所學、經驗所得匯集成書名。

　　「護生法集」這是一本保護學生平安的法律專輯；一本愛心關懷青少年朋友的心靈叢書，有關學生學習成長的專欄文集，彙整所有精華經驗，結合實用法令、融注愛心、關懷，實現生活教育，平易著實，冀盼觸動讀者心靈、收穫受益匪淺。

　　古之俠者，義薄雲天，遨遊四海，快意恩仇，今之俠者－警察，事繁責重，兢業行事，以民為重；今與昔比，諸多艱難；在開啟21世紀之今日，經濟快速發展、科技日新月異，社會結構丕變，致人們價值觀念、道德規範式微；又暴力、色情、血腥充斥，犯罪方式不斷推陳出新，大有世風日下、人心不古之感嘆；故善良風俗之維護及社會安寧之保障，已非政府單方所能獨力承擔，必須透過人人主動關懷、熱心參與，積極發揮宗教家悲天憫人之胸懷並化為具體行動，協助警察維護治安，消弭犯罪；子曰「聽訟我猶人也，必也無訟矣」國、高中職學生階段本是人生中的黃金時代，亦為一個社會、國家發展進步的寄望，更是個人青春活潑愉快生活的樂園；古代賢哲曾勸人應時存謹慎心，防樂極生悲，中學生也因為具青春純真、重義氣之個性，致極易違法犯紀；是以一個祥和的社會，必須要有完備的法律加以維繫，而法治的基本原則是每個人不得因不知法律而免除刑事責任。

　　所以預防犯罪宣導的工作，對每一個國、高中職學生來說，就更顯得重要，預防犯罪宣導的工作和生活品行教育是一體兩面，皆屬於心理的建設，同樣都是最難做的工作；若不是對學生深具耐心與愛心，將會因事繁或遭遇挫折而放棄；南投縣警察局蔡榮林副局長二十餘年來，公餘之暇致力於各級學校及社團推展犯罪預防工作，以法律與人生為題安排演講，在冗忙繁重的警察工作中，仍持恆接受各級學校或社團的邀請，在與學校師生互動對答的活動中，同時達成預防犯罪宣導和健全學生生活品行教育的效果，普受警政同仁之肯定，蔡副局長在做專題演講時，把儒家五常比喻成五顆心，做為學生生活品行教育工作的內容，他對學生述說─仁是有惻隱的心，也是無私的愛心，當我們能忘卻個人利害去關愛大眾時，社會也因之充滿溫暖和光輝；義是有羞惡的心，是一個人的行為準則，依照這種準則來規範自己的行為，必是一位人人敬愛的勇者；禮是有恭敬的心，社會良好的秩序是建立在每個人都能實踐在家感激父母、在外尊重他人以及珍惜朋友間的友情的基礎上；智是有是非的心，對於事情的是非曲直能明確的分辨，保持清醒的智慧，自然會遠離禍害常保平安；信是有誠信的心，在社會上被卑視的人，其主要原因是喪失信用，古人曾說人無信不立，誠信是成功的最好保證。

　　蔡榮林副局長更將這些內容和相關的法律結合在一起，用心撰寫成書名護生法集，吾深切期盼本書能普及推展做為學校學生的法律宣導教材，以及為人父母、為人師長的都有機會閱讀本書，共同來體會全體警察先生對青少年學生的關懷情深和愛護心切的真情，更記取古聖賢諄諄訓示之子不教父之過，教不嚴師之惰的箴言，做為自省和教育子女和學生的典範；尤其警察同仁也可因閱讀本書而體驗這種以談情說理的方式溶入工作裡，進而推動保護青少年學生們平安快樂渡過他們的青春歲月年華。

內政部警政署警政委員

　　警奸察究、蕩寇安民本是警政人員的責任，近年來社會受到自由民主風潮的激盪而開創出多元嶄新的風貌，卻也因此衍生出傳統與現代、精神與物質的若干議題的矛盾、衝突或失調，導致社會規範的失序，尤其是網路上偏好任性創造各種搞怪言行的方便，致使學校、家庭和社會等的德育功能日漸式微。

　　青少年學生道德價值的混淆與偏差行為的日益惡化，不免令教育工作者深感憂心，即使有心想教導孩子正確觀念，引導其走向正途避免沉淪，然而面對日益惡質充滿誘惑的社會環境，亦常感有心無力莫可奈何；本局蔡榮林副局長長年以來，默默的盡力于學校，推展學生生活品格輔導教育，並將其心得編輯出版護生法集一書，贈送給學校老師供作─校園法律知識宣導與保護青少年學生避免犯罪的教材。

　　獲得學校老師的由衷敬佩和感恩，也塑造了警察人民保姆的新形象；蔡副局長于校園護生教育工作之成就，實得力于他修持佛法成就的智慧，充分運用於學生生活輔導教育工作上；佛法的尊貴有三：
1.自知其心─知世間一切事物皆以因緣聚散生滅而現，心為繫縛解脫本，是故知心為第一。
2.自宰其心─心不生不滅、不動不搖，本具智慧、勝解、善法欲、精進等大能力，若能于心得自在者，則于諸法亦得自在，其力在于斷疑生信。

（獻五顆心與你共勉）

　　近年來各位學同可能會覺得社會很亂，幾年前台北縣林口鄉發生一件逆倫殺害父母親的血案，兇嫌林清岳伙同一位蘇姓的少年及四位女生對自己父母親砍了109刀，造成其父母親當場斃命，另外還要他的女友用藥物注射到他父母親身上，深怕他的父母親還有一口氣在；這個案例讓我們感覺到是相當不可思議的一件事情；另外一件是讓所有的警察人員感到忙祿的就是白曉燕命案，我想大家一定印象深刻，當看到陳進興挾持著南非武官一家人還振振有詞，還在那邊作秀時，大家在內心深處那種對法律的無力感都會油然而生；所以我們會感覺犯罪，其實就在我們生活週邊，與每個國民是息息相關的造成犯罪有那些因素，現在我們就逐一的來探討造成犯罪的五種因素：

1.個人的心理因素
　　大家從報紙、電視的報導中看到林清岳弒親這個案子，林清岳被警方查獲時臉上毫無哀傷之情，而且還在狡辯說他自己是受害者，像他這種人在人格、心態絕對是不健全的；另外像陳進興在幾次的電視訪問裡，我們看到他對於在逃亡期間所犯下的種種傷天害理案件，包括侵害許多無辜婦女的清白、以暴力手段把他人的財產給謀奪了、甚至殺害了幾位善良的民眾，而他可以找出很多的理由，認為這是社會逼迫他的，認為這是為了滿足自己逃亡期間的需求，而沒有半點悔意；首先我們要說的一個名詞就是EQ（Emotional Intelligence）譯成中文稱為情緒智商，情緒智商就是指一個人的自制力、熱忱、毅力、自我驅策力，像我們剛才所提兩個案例及社會上曾發生的一些悲劇，都是因為個人自制力及心理上產生的問題。